Analisi e valutazione delle politiche
A.A. 2024/2025
Obiettivi formativi
Le comparazioni internazionali sistematicamente evidenziano la scarsa incisività dei governi italiani nell'utilizzazione dei dati relativi ai problemi di rilevanza collettiva e nell'effettiva implementazione delle scelte adottate. L'analisi e la valutazione delle politiche pubbliche forniscono gli strumenti per ridurre questo gap, perché insegnano a disegnare interventi basati sulle evidenze empiriche e a monitorare da vicino la loro concreta attuazione, che si tratti di ridurre l'evasione fiscale o di valorizzare il patrimonio artistico del nostro paese. Dunque, al centro dell'insegnamento stanno non (solo) le performance individuali o di gruppo, o gli atti emanati dalle singole amministrazioni, ma i processi innescati e i risultati effettivamente conseguiti nel tentativo di risolvere, o almeno attenuare, un problema che i cittadini non possono risolvere con le loro sole forze o ricorrendo al mercato. Il primo obiettivo del corso è fornire agli studenti la preparazione metodologica necessaria per analizzare e valutare le politiche pubbliche in modo autonomo, competente e responsabile. Il secondo obiettivo riguarda la comprensione degli effetti positivi che la valutazione può dispiegare per migliorare la governance dei sistemi politici contemporanei, aumentando la loro accountability e la loro capacità di apprendere dagli errori. Infine, per preparare gli studenti ad affrontare le tensioni che coinvolgono la figura professionale del valutatore, il corso fornirà un quadro realistico delle resistenze e delle diffidenze che questi referti suscitano sia tra i policy maker, sia tra i policy taker, che, sia pure per motivi diversi, tendono a negare la legittimità di un giudizio tecnico sull'operato dei governi.
Risultati apprendimento attesi
Il corso si propone, nei confronti degli studenti, di raggiungere alcuni risultati di apprendimento, fornendo le relative abilità: a)Conoscenza e capacità di comprensione: Fornire una mappa equilibrate e coerente delle maggiori prospettive teoriche e metodologiche per il disegno, l'implementazione e la valutazione delle politiche; distinguere e integrare gli approcci allo studio del policy making di tipo prescrittivo e quelli di tipo descrittivo; b) Conoscenza e capacità di comprensione applicate: Elaborare l'analisi di uno specifico problema di policy attraverso il lavoro di gruppo; c) Autonomia di giudizio: Leggere e sottoporre a revisione critica un testo di policy analysis prodotto da un'istituzione pubblica con funzioni di watchdog; d) Abilità comunicative: Preparare una breve e concisa presentazione che contenga raccomandazioni di policy con una chiara sequenza di argomenti ben documentati.
Periodo: Primo trimestre
Modalità di valutazione: Esame
Giudizio di valutazione: voto verbalizzato in trentesimi
Corso singolo
Questo insegnamento può essere seguito come corso singolo.
Programma e organizzazione didattica
Edizione unica
Responsabile
Periodo
Primo trimestre
Programma
Primo modulo
Caratteri distintivi dell'approccio di policy
Una mappa concettuale per lo studio delle politiche pubbliche
L'analisi razionale delle politiche
La policy inquiry
Secondo modulo
Lo studio del policy-making
Le teorie della scelta pubblica
Un approccio integrato all'analisi e alla valutazione delle politiche
Terzo modulo
Una mappa per l'orientamento tra i diversi tipi di valutazione
L'approccio controfattuale e la logica del metodo sperimentale
L'istituzionalizzazione della valutazione delle politiche
Caratteri distintivi dell'approccio di policy
Una mappa concettuale per lo studio delle politiche pubbliche
L'analisi razionale delle politiche
La policy inquiry
Secondo modulo
Lo studio del policy-making
Le teorie della scelta pubblica
Un approccio integrato all'analisi e alla valutazione delle politiche
Terzo modulo
Una mappa per l'orientamento tra i diversi tipi di valutazione
L'approccio controfattuale e la logica del metodo sperimentale
L'istituzionalizzazione della valutazione delle politiche
Prerequisiti
E' consigliabile aver seguito in precedenza questi corsi: Valutazione dei risultati e ricerca sociale; Analisi dei dati; Teorie e metodi di ricerca per le pubbliche amministrazioni (attivato nell'aa 2020/2021)
Metodi didattici
Lezioni frontali sugli argomenti del programma
Presentazione di casi concreti di valutazione e metavalutazione delle delle politiche
Applicazione delle tecniche apprese attraverso la valutazione di un problema di policy sviluppata attraverso un lavoro di gruppo
Presentazione di casi concreti di valutazione e metavalutazione delle delle politiche
Applicazione delle tecniche apprese attraverso la valutazione di un problema di policy sviluppata attraverso un lavoro di gruppo
Materiale di riferimento
Per gli studenti frequentanti:
Per il primo modulo (frequentanti):
1. Regonini, Gloria (2001), Capire le politiche pubbliche, Il Mulino, Bologna, capitoli 1,2,3,4. Una copia in formato digitale è disponibile online con le procedure specificate alla pagina http://www.politichepubbliche.org/base/capirelepolitiche.html oppure per un testo in lingua inglese Frank Fischer, Gerald J. Miller, and Mara S. Sidney (eds.) (2007), Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics, and Methods, CRC Press, Taylor & Francis Group, Boca Raton, FL, reperibile per il download online
2. slides e appunti dalle lezioni
Per il secondo modulo (frequentanti):
1. Regonini, Gloria (2001), Capire le politiche pubbliche, Il Mulino, Bologna, il capitolo 5 e una selezione di argomenti trattati a lezione tratti dal capitolo 6, approfondite attraverso le relative slides. Una copia in formato digitale del manuale di Regonini è disponibile online con le procedure specificate alla pagina http://www.politichepubbliche.org/base/capirelepolitiche.html oppure per un testo in lingua inglese Frank Fischer, Gerald J. Miller, and Mara S. Sidney (eds.) (2007), Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics, and Methods, CRC Press, Taylor & Francis Group, Boca Raton, FL, reperibile per il download online
2. slides e appunti dalle lezioni
Per il terzo modulo (frequentanti):
1. Trivellato, Ugo (2009), La valutazione degli effetti di politiche pubbliche: paradigma e pratiche, Working Paper No. 2009-01, IRVAPP, https://irvapp.fbk.eu/wp-content/uploads/2017/09/FBK-IRVAPP-Working-Paper-No.-2009_01-2.pdf
2. slides e appunti dalle lezioni
Per gli studenti non frequentanti - dall'appello di DICEMBRE 2024 aa 2024-25:
Per il primo modulo (non frequentanti- dall'appello di DICEMBRE 2024):
1. Regonini, Gloria (2001), Capire le politiche pubbliche, Il Mulino, Bologna, capitoli 1,2,3,4. Una copia in formato digitale è disponibile online con le procedure specificate alla pagina http://www.politichepubbliche.org/base/capirelepolitiche.html oppure per un testo in lingua inglese Frank Fischer, Gerald J. Miller, and Mara S. Sidney (eds.) (2007), Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics, and Methods, CRC Press, Taylor & Francis Group, Boca Raton, FL, reperibile per il download online
2. Di Mascio F., Natalini A., Profeti S., (2022), Administrative reforms in the Italian National Recovery and Resilience Plan: a selective approach to bridge the capacity gap, Contemporary Italian Politics, (14)4: 487-501, scaricabile gratuitamente tramite il catalogo online di ateneo
Per il secondo modulo (non frequentanti - dall'appello di DICEMBRE 2024):
1. Regonini, Gloria (2001), Capire le politiche pubbliche, Il Mulino, Bologna, capitoli 5,6. Una copia in formato digitale è disponibile online con le procedure specificate alla pagina http://www.politichepubbliche.org/base/capirelepolitiche.html oppure per un testo in lingua inglese Frank Fischer, Gerald J. Miller, and Mara S. Sidney (eds.) (2007), Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics, and Methods, CRC Press, Taylor & Francis Group, Boca Raton, FL, reperibile per il download online
2. Vesan P. (2020), Le politiche del lavoro: tra cambiamenti radicali e riforme incompiute, in Capano G. e Natalini A. (eds) 2020, Le Politiche Pubbliche in Italia, Bologna, Il Mulino, pp. 111-128, disponibile per il prestito in biblioteca nel catalogo dei libri di testo.
Per il terzo modulo (non frequentanti - dall'appello di DICEMBRE 2024):
1. Trivellato, Ugo (2009), La valutazione degli effetti di politiche pubbliche: paradigma e pratiche, Working Paper No. 2009-01, IRVAPP, https://irvapp.fbk.eu/wp-content/uploads/2017/09/FBK-IRVAPP-Working-Paper-No.-2009_01-2.pdf
2. Regonini, G. (2017). Governmentalities without policy capacity. Policy Sciences, 50(2), 163-178, scaricabile gratuitamente dalla rivista online della biblioteca di ateneo
Per gli studenti non frequentanti - per il solo appello di novembre 2024, studenti aa 2023-2024:
Per il primo modulo (non frequentanti- per il solo appello di novembre 2024, studenti aa 2023-2024):
1. Regonini, Gloria (2001), Capire le politiche pubbliche, Il Mulino, Bologna, capitoli 1,2,3,4. Una copia in formato digitale è disponibile online con le procedure specificate alla pagina http://www.politichepubbliche.org/base/capirelepolitiche.html oppure per un testo in lingua inglese Frank Fischer, Gerald J. Miller, and Mara S. Sidney (eds.) (2007), Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics, and Methods, CRC Press, Taylor & Francis Group, Boca Raton, FL, reperibile per il download online
2. Di Mascio F., Natalini A., Profeti S., (2022), Administrative reforms in the Italian National Recovery and Resilience Plan: a selective approach to bridge the capacity gap, Contemporary Italian Politics, (14)4: 487-501, scaricabile gratuitamente tramite il catalogo online di ateneo
Per il secondo modulo (non frequentanti - per il solo appello di novembre 2024, studenti aa 2023-2024):
1. Regonini, Gloria (2001), Capire le politiche pubbliche, Il Mulino, Bologna, capitoli 5,6. Una copia in formato digitale è disponibile online con le procedure specificate alla pagina http://www.politichepubbliche.org/base/capirelepolitiche.html oppure per un testo in lingua inglese Frank Fischer, Gerald J. Miller, and Mara S. Sidney (eds.) (2007), Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics, and Methods, CRC Press, Taylor & Francis Group, Boca Raton, FL, reperibile per il download online
2. Perl, A., Howlett, M., & Ramesh, M. (2018). Policy-making and truthiness: Can existing models cope with politicized evidence and willful ignorance in a post-fact world? Policy Sciences, 51(4): 581-600, scaricabile gratuitamente tramite il catalogo online di ateneo
Per il terzo modulo (non frequentanti - per il solo appello di NOVEMBRE 2024):
1. Trivellato, Ugo (2009), La valutazione degli effetti di politiche pubbliche: paradigma e pratiche, Working Paper No. 2009-01, IRVAPP, https://irvapp.fbk.eu/wp-content/uploads/2017/09/FBK-IRVAPP-Working-Paper-No.-2009_01-2.pdf
2. Regonini, G. (2017). Governmentalities without policy capacity. Policy Sciences, 50(2), 163-178, scaricabile gratuitamente dalla rivista online della biblioteca di ateneo
Per il primo modulo (frequentanti):
1. Regonini, Gloria (2001), Capire le politiche pubbliche, Il Mulino, Bologna, capitoli 1,2,3,4. Una copia in formato digitale è disponibile online con le procedure specificate alla pagina http://www.politichepubbliche.org/base/capirelepolitiche.html oppure per un testo in lingua inglese Frank Fischer, Gerald J. Miller, and Mara S. Sidney (eds.) (2007), Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics, and Methods, CRC Press, Taylor & Francis Group, Boca Raton, FL, reperibile per il download online
2. slides e appunti dalle lezioni
Per il secondo modulo (frequentanti):
1. Regonini, Gloria (2001), Capire le politiche pubbliche, Il Mulino, Bologna, il capitolo 5 e una selezione di argomenti trattati a lezione tratti dal capitolo 6, approfondite attraverso le relative slides. Una copia in formato digitale del manuale di Regonini è disponibile online con le procedure specificate alla pagina http://www.politichepubbliche.org/base/capirelepolitiche.html oppure per un testo in lingua inglese Frank Fischer, Gerald J. Miller, and Mara S. Sidney (eds.) (2007), Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics, and Methods, CRC Press, Taylor & Francis Group, Boca Raton, FL, reperibile per il download online
2. slides e appunti dalle lezioni
Per il terzo modulo (frequentanti):
1. Trivellato, Ugo (2009), La valutazione degli effetti di politiche pubbliche: paradigma e pratiche, Working Paper No. 2009-01, IRVAPP, https://irvapp.fbk.eu/wp-content/uploads/2017/09/FBK-IRVAPP-Working-Paper-No.-2009_01-2.pdf
2. slides e appunti dalle lezioni
Per gli studenti non frequentanti - dall'appello di DICEMBRE 2024 aa 2024-25:
Per il primo modulo (non frequentanti- dall'appello di DICEMBRE 2024):
1. Regonini, Gloria (2001), Capire le politiche pubbliche, Il Mulino, Bologna, capitoli 1,2,3,4. Una copia in formato digitale è disponibile online con le procedure specificate alla pagina http://www.politichepubbliche.org/base/capirelepolitiche.html oppure per un testo in lingua inglese Frank Fischer, Gerald J. Miller, and Mara S. Sidney (eds.) (2007), Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics, and Methods, CRC Press, Taylor & Francis Group, Boca Raton, FL, reperibile per il download online
2. Di Mascio F., Natalini A., Profeti S., (2022), Administrative reforms in the Italian National Recovery and Resilience Plan: a selective approach to bridge the capacity gap, Contemporary Italian Politics, (14)4: 487-501, scaricabile gratuitamente tramite il catalogo online di ateneo
Per il secondo modulo (non frequentanti - dall'appello di DICEMBRE 2024):
1. Regonini, Gloria (2001), Capire le politiche pubbliche, Il Mulino, Bologna, capitoli 5,6. Una copia in formato digitale è disponibile online con le procedure specificate alla pagina http://www.politichepubbliche.org/base/capirelepolitiche.html oppure per un testo in lingua inglese Frank Fischer, Gerald J. Miller, and Mara S. Sidney (eds.) (2007), Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics, and Methods, CRC Press, Taylor & Francis Group, Boca Raton, FL, reperibile per il download online
2. Vesan P. (2020), Le politiche del lavoro: tra cambiamenti radicali e riforme incompiute, in Capano G. e Natalini A. (eds) 2020, Le Politiche Pubbliche in Italia, Bologna, Il Mulino, pp. 111-128, disponibile per il prestito in biblioteca nel catalogo dei libri di testo.
Per il terzo modulo (non frequentanti - dall'appello di DICEMBRE 2024):
1. Trivellato, Ugo (2009), La valutazione degli effetti di politiche pubbliche: paradigma e pratiche, Working Paper No. 2009-01, IRVAPP, https://irvapp.fbk.eu/wp-content/uploads/2017/09/FBK-IRVAPP-Working-Paper-No.-2009_01-2.pdf
2. Regonini, G. (2017). Governmentalities without policy capacity. Policy Sciences, 50(2), 163-178, scaricabile gratuitamente dalla rivista online della biblioteca di ateneo
Per gli studenti non frequentanti - per il solo appello di novembre 2024, studenti aa 2023-2024:
Per il primo modulo (non frequentanti- per il solo appello di novembre 2024, studenti aa 2023-2024):
1. Regonini, Gloria (2001), Capire le politiche pubbliche, Il Mulino, Bologna, capitoli 1,2,3,4. Una copia in formato digitale è disponibile online con le procedure specificate alla pagina http://www.politichepubbliche.org/base/capirelepolitiche.html oppure per un testo in lingua inglese Frank Fischer, Gerald J. Miller, and Mara S. Sidney (eds.) (2007), Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics, and Methods, CRC Press, Taylor & Francis Group, Boca Raton, FL, reperibile per il download online
2. Di Mascio F., Natalini A., Profeti S., (2022), Administrative reforms in the Italian National Recovery and Resilience Plan: a selective approach to bridge the capacity gap, Contemporary Italian Politics, (14)4: 487-501, scaricabile gratuitamente tramite il catalogo online di ateneo
Per il secondo modulo (non frequentanti - per il solo appello di novembre 2024, studenti aa 2023-2024):
1. Regonini, Gloria (2001), Capire le politiche pubbliche, Il Mulino, Bologna, capitoli 5,6. Una copia in formato digitale è disponibile online con le procedure specificate alla pagina http://www.politichepubbliche.org/base/capirelepolitiche.html oppure per un testo in lingua inglese Frank Fischer, Gerald J. Miller, and Mara S. Sidney (eds.) (2007), Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics, and Methods, CRC Press, Taylor & Francis Group, Boca Raton, FL, reperibile per il download online
2. Perl, A., Howlett, M., & Ramesh, M. (2018). Policy-making and truthiness: Can existing models cope with politicized evidence and willful ignorance in a post-fact world? Policy Sciences, 51(4): 581-600, scaricabile gratuitamente tramite il catalogo online di ateneo
Per il terzo modulo (non frequentanti - per il solo appello di NOVEMBRE 2024):
1. Trivellato, Ugo (2009), La valutazione degli effetti di politiche pubbliche: paradigma e pratiche, Working Paper No. 2009-01, IRVAPP, https://irvapp.fbk.eu/wp-content/uploads/2017/09/FBK-IRVAPP-Working-Paper-No.-2009_01-2.pdf
2. Regonini, G. (2017). Governmentalities without policy capacity. Policy Sciences, 50(2), 163-178, scaricabile gratuitamente dalla rivista online della biblioteca di ateneo
Modalità di verifica dell’apprendimento e criteri di valutazione
Le differenze tra i due percorsi per frequentanti e non frequentanti riguardano il materiale di riferimento e le modalità di verifica dell'apprendimento.
Per i frequentanti è prevista la frequenza il più possibile assidua alle lezioni, lo svolgimento di una prova intermedia senza iscrizione al Sifa nella forma di un lavoro di gruppo e di un colloquio conclusivo.
Il voto finale è il risultato della media ponderata dei risultati rispetto a tali prove, secondo questo schema:
- prima prova: lavoro di gruppo con analisi e valutazione di una politica pubblica (50% del voto finale)
- prova conclusiva: discussione orale dei testi del programma di esame (50% del voto finale)
La qualità della partecipazione in classe contribuirà alla determinazione del voto finale.
L'esame per i non frequentanti consiste in una prova orale con almeno tre domande sul tutto il programma specifico per i non frequentanti.
Per i frequentanti è prevista la frequenza il più possibile assidua alle lezioni, lo svolgimento di una prova intermedia senza iscrizione al Sifa nella forma di un lavoro di gruppo e di un colloquio conclusivo.
Il voto finale è il risultato della media ponderata dei risultati rispetto a tali prove, secondo questo schema:
- prima prova: lavoro di gruppo con analisi e valutazione di una politica pubblica (50% del voto finale)
- prova conclusiva: discussione orale dei testi del programma di esame (50% del voto finale)
La qualità della partecipazione in classe contribuirà alla determinazione del voto finale.
L'esame per i non frequentanti consiste in una prova orale con almeno tre domande sul tutto il programma specifico per i non frequentanti.
SPS/04 - SCIENZA POLITICA - CFU: 9
Lezioni: 60 ore
Docente:
Galanti Maria Tullia
Turni:
Turno
Docente:
Galanti Maria TulliaSiti didattici
Docente/i
Ricevimento:
Il ricevimento si svolge solitamente il martedì pomeriggio, a distanza o in presenza, solo su appuntamento. Per fissare un appuntamento scrivere a preventivamente a [email protected].
a distanza tramite le piattaforme MS Teams o Skype; in presenza presso lo studio 206 al secondo piano del dipartimento di scienze sociali e politiche, lato via Passione